工业和信息化部日前印发《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，以“做强一批、激活一批、补齐一批”为主要任务，围绕中试供给紧缺的关键行业领域推进体系化布局，突出公共服务性质和功能，明确建设路径，系统化推动中试平台建设发展。
中试平台是制造业中试服务的核心载体，旨在将实验室阶段的创新成果通过小规模试生产和测验，验证其可行性并推向产业化应用。
中国城市发展研究院投资部副主任袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示，中试平台处于实验室研发与大规模工业化生产之间，是贯通“实验室—中试—量产”的关键一环。“没有中试，很多技术只能停留在样品阶段；有了中试，才能验证工艺、稳定质量，真正走到市场。”
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对记者表示，中试平台承担着小批量试制、工艺放大、性能测试、可靠性验证等任务，“本质上是把‘一次能做出来’变成‘次次做得稳’，对企业来说可以显著缩短研发周期、降低试错成本，提高产业化成功率。”
从目标看，《通知》一方面要求做强一批基础较好、利用率较高的中试平台，通过升级改造扩大服务能力；另一方面提出激活一批“暂休”的平台，通过引入专业化运营、完善开放共享机制，提高设备开机率和外部服务占比；同时聚焦关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，最后，补齐一批中试平台空白。
袁帅表示，当前全球制造业竞争加剧，各国都在抢占技术和产业制高点。如果在原材料、高端装备、核心零部件等关键环节缺乏中试平台，就容易出现“实验室里有技术，但迟迟做不出稳定产品”的情况，“补齐中试环节，是提高我国产业链韧性和整体竞争力的必答题”。
袁帅举例说，原材料工业研发周期长、投入大、对安全和环境要求高，一些特殊材料的中试平台建设难度较大，企业单独建设的积极性有限；高端装备领域，中试往往涉及多学科交叉和复杂系统集成，需要在中试线上完成寿命试验、极限工况测试等环节，资金与人才投入都不小。“如果这些环节缺位，要么企业不敢推陈出新，要么创新停在样机阶段，上不去规模。”他认为。
“补齐空白之后，中试平台的作用会体现在三个层面。”袁帅认为，一是技术创新层面，加速科技成果工程化和规模化应用，让新技术、新产品持续涌现；二是产业结构层面，有利于传统产业改造升级和新兴产业成长，推动产业链条更加完整；三是全球价值链层面，提升我国在关键环节的话语权和议价能力。
洪勇认为，要把中试平台真正建好、用好，需要“政府引导＋市场运作”相结合。“政府牵头建设公共服务型平台，可以弥补市场失灵，降低中小企业使用门槛；龙头企业开放自身中试能力，同样能带动上下游一起提升；高校和科研院所则可以把部分实验室升级为工程化试验场，加快技术熟化和工艺验证。”
洪勇同时表示，与建设同样重要的是“用起来”。一方面要通过财政资金、产业基金、银行贷款等多元化投入，支持平台持续运营和技术更新；另一方面，要通过开放共享、第三方运营、绩效考核等机制，避免“建而不用”或低水平重复建设。“一些地方已经把服务企业数量、外部服务占比、设备开机小时数、转化项目数等指标纳入考核，这样能倒逼平台真正发挥作用。”
中试平台体系化布局还有望带动检测认证、技术咨询、工程服务等专业服务业发展，形成“中试＋服务”的新业态，为高端制造集群培育提供支撑。在业内人士看来，随着《通知》提出的各项任务逐步落地，围绕新材料、高端装备、汽车零部件、生物医药等领域的一批中试平台有望率先受益。
“中试平台不是一个孤立的点，而是一张网。”袁帅表示，下一步，一方面要看各地如何结合自身产业基础和比较优势，明确重点支持的行业方向；另一方面，要加强与制造业创新中心、国家重点实验室等创新平台的衔接分工，形成从基础研究、技术攻关到中试验证、量产推广的全链条支撑体系。“只有把这张网织密、织实，制造业高质量发展的底座才会更稳。”
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